Rediffusion de l’article du 27/05/2010

Longtemps restées ignorées du grand public, les Epl sortent de l’ombre. « Ce sont des entreprises dont la finalité est de répondre à une logique de service aux collectivités avec la réactivité d’une entreprise », explique en guise de préambule Yvon Robert, président de la fédération des Epl de Haute-Normandie. Des entreprises au nombre de 24 en Haute-Normandie et qui totalisent 516 salariés et quelques 117 millions d’euros de chiffre d’affaires.

En fonction de leur statut juridique, l’actionnariat de ces entreprises est détenu à hauteur de 51 à 85 % par les collectivités locales parfois associées à l’Etat, ce qui est le cas des Sem, et jusqu’à 100 % dans le cas des Spl. « Ces entreprises sont essentiellement présentes dans les domaines de l’aménagement, du renouvellement urbain, de la gestion d’équipements publics, du traitement des déchets… mais toutes ont une caractéristique en commun : l’esprit d’entreprise et le sens du service public », explique Guillaume Nicolle, délégué territorial de l’association.

Non soumises aux exigences de rentabilité financière, ces structures ont pour principale mission de permettre aux collectivités d’organiser la gestion d’une activité relevant de leur compétence, dans le respect de l’intérêt public et des ressources locales.

« Lorsque nous gérons pour le compte du SMEDAR la valorisation des déchets de quelques 600 000 habitants, nous sommes typiquement dans une action commerciale qui ne correspond pas au cœur de métier des collectivités », explique Philippe Guilliot, directeur de Valenseine. Chaque année, cette Société d’économie mixte traite 90 000 tonnes de déchets, revend 50 000 tonnes de mâchefer aux professionnels du BTP et 26 000 tonnes de compost, soit un total de 500 contrats à gérer. Société qui, grâce à la gestion de l’usine de traitement des déchets Vesta, produit également 180 000 millions de KW (soit l’équivalent de 40 éoliennes ou de l’alimentation en énergie domestique d’une ville de 100 000 habitants) « Grâce à notre intervention et avec une recette annuelle de 6,8 millions d’euros, nous enregistrons une réduction du coût du traitement des déchets ménagers de l’ordre de 25 à 30 %, ce qui se ressent directement sur la facture des particuliers ».

Yvon Robert entouré des directeurs de Sem

Mais les sociétés d’économie mixte, ce sont également des entreprises comme Rouen Park qui gère des parcs de stationnement (49 salariés et 3,5 millions € de C.A.), Rouen Seine Aménagement, en charge de l’aménagement et du renouvellement urbain avec compétence sur l’ensemble de la Seine-Maritime (23 salariés et 25 millions € de C.A.) ou encore le MIN de Rouen.

« Notre vocation est d’offrir aux professionnels les conditions optimales pour réaliser leur activité commerciale », explique Dominique Haug, le directeur du MIN. Avec ses 15 salariés, le MIN réalise un chiffre d’affaires de 2,8 millions d’euros. Mais il permet surtout à 44 entreprises (grossistes transporteurs, services…) d’y effectuer leur business, soit quelques 270 millions d’euros. C’est ainsi que le MIN vient de se doter d’un nouvel équipement : une plateforme logistique frigorifique de 600 m² dont 100 m² de produits surgelés. « Cette plateforme logistique permet de recevoir tous types de produits alimentaires. C’est une excellente opportunité pour le MIN de Rouen d’élargir sa gamme de produits proposés, en particulier auprès de la restauration collective et commerciale ».

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