Un contexte difficile qui nécessite l’intervention des pouvoirs publics

Les entreprises verrières de la vallée de la Bresle jouent un rôle industriel de premier plan. Au niveau local, elles assurent près de 55 % de l’emploi industriel du territoire. Compte-tenu de la crise économique et de la concurrence étrangère, les entreprises du secteur verrier ont en effet été confrontées à une chute importante de leurs commandes au cours des derniers mois, entraînant des réductions d’activités, des fermetures de sites et des suppressions d’emplois. Face à cette situation économique difficile, les partenaires ont décidé d’intervenir en faveur des entreprises du secteur verrier. La convention signée ce jour avec la fi lière verrière formalise le soutien apporté par l’Etat et les Régions Picardie et Haute Normandie.

Signée pour un an renouvelable par tacite reconduction jusqu’au terme des Contrats de projets Etat-Régions (31 décembre 2013), cette convention a notamment pour objectif :

 de renforcer, par la mutualisation et la coordination des interventions, le soutien des pouvoirs publics aux acteurs de la filière verre ;
 d’encourager la Glass vallée à être force de rassemblement des entreprises du secteur verrier, de proposition, d’animation et de coordination au service des professionnels de la filière ;
 de présenter les grandes lignes des interventions des partenaires publics en direction des entreprises verrières de la vallée de la Bresle ;
 de construire une gouvernance associant l’ensemble des partenaires dans le but de décliner ces grandes lignes sous la forme d’un programme d’actions pluri-annuelles.

Pour concourir à la réalisation de ces objectifs, les interventions envisagées par les partenaires couvrent plusieurs domaines :

 Le soutien financier immédiat. Des mesures de soutien conjoncturel ou structurel à l’activité des entreprises pour leurs besoins en termes de trésorerie, d’investissement ou de développement (sous forme, par exemple, d’un prêt remboursable à taux zéro en complément d’un prêt bancaire, de financements régionaux en vue d’augmenter les fonds propres, de garantie sur prêt par les Régions et Oseo, de cofinancement du plan de formation, de plan de la commission des chefs des services financiers – CCSF) peuvent être mobilisées par les entreprises de la filière verre dans le cadre des déclinaisons régionales du plan national de soutien à l’économie locale et des dispositifs mis en place par les Régions.

 La consolidation des entreprises de la vallée de la Bresle, à la fois en tenant compte du tissu industriel existant et en valorisant des activités nouvelles afin d’orienter durablement ces entreprises vers des débouchés d’avenir.

 L’innovation, généralisée à toutes les fonctions de l’entreprise (technique, management, commercial, logistique, organisation interne…).

Les partenaires apportent leur soutien à toute démarche favorisant les transferts d’innovation des centres de recherche aux entreprises de la filière verre, à l’instar des actions collectives mises en place par l’Etat en Haute Normandie et en Picardie, au travers du projet LGV - UTC-INNOV+.

 Le développement de marchés et le soutien à la prospective pour pérenniser la filière et favoriser la conquête de nouveaux marchés. Les partenaires soutiennent ainsi toutes les initiatives, notamment les démarches de diagnostic à l’exportation et le développement d’actions de marketing visant à accroître le potentiel commercial des entreprises verrières de la vallée de la Bresle.

 L’adaptation des ressources humaines des entreprises verrières de la vallée de la Bresle aux mutations économiques. Dans la lignée du plan d’actions Glass Innov’ 2008-2010, les pouvoirs publics, avec le concours notamment de l’AFPA, soutiennent au sein des entreprises du secteur verrier les démarches favorisant l’adaptation des compétences professionnelles aux mutations économiques (recensement de compétences, mise en place de plans de gestion prévisionnelle des ressources humaines, diffusion de bonnes pratiques managériales). Ils encouragent tout particulièrement les entrées en formation professionnelle, et notamment l’accès à des formations qualifiantes. Les actions de la Région Haute Normandie, d’aide à la définition de plans de formations peuvent être mobilisées à cette fin. La Préfecture de région et la Région Picardie pourront mobiliser leur outil d’aide à la formation, “Former plutôt que chômer”, sur des programmes de formation permettant de maintenir l’emploi et de monter en compétences pendant les périodes de baisse d’activité. L’Etat et la Région Picardie pourront également participer au financement de formations dans le cadre d’EDEC. De plus, l’Etat en Haute Normandie contribuera directement aux actions de formation et à leur ingénierie par un financement sur les crédits de la politique contractuelle (EDEC), abondé si nécessaire par des fonds du FSE.

 Les rapprochements à opérer au sein de la filière et en direction d’autres secteurs économiques. Les partenaires publics de la Glass vallée considèrent que les entreprises du secteur verrier doivent se rapprocher pour assurer un développement pérenne. Ce rapprochement concerne aussi bien les alliances au sein de la filière (regroupements, informels ou formels, d’employeurs autour de projets à dimension industrielle, commerciale, ou environnementale) que des actions tournées vers d’autres filières comme la cosmétique, la santé, l’emballage, le transport, l’agroalimentaire…

Certaines de ces filières sont structurées sous forme de pôles de compétitivité, de technopôle ou de structure associative (Cosmetic Valley, Matériaux à usage domestique –MAUD–, Chimie Biologie Santé, I-trans, Agro-Sphères). Les pouvoirs publics préconisent la mise en place d’une instance associant les représentants des filières présentant des synergies, en amont ou en aval de la production, avec la filière verre. Cette instance aura notamment pour fonction de faire émerger des débouchés alternatifs aux débouchés traditionnels (parfumerie, cosmétique) de la filière verre dans des secteurs tels que la robinetterie, les vins et spiritueux ou les pièces uniques d’art.

 La mise en valeur du patrimoine industriel. Fortes d’un savoir-faire ancestral, les entreprises verrières de la vallée de la Bresle possèdent un patrimoine industriel unique en France dont l’importance est reconnue par les pouvoirs publics. A cette fi n, ils s’engagent à intervenir en faveur d’actions de restauration des sites historiques emblématiques des métiers du verre et de soutien de projets touristiques, pédagogiques, scientifiques ou muséographiques autour des métiers du verre.

L’ensemble des interventions dans ces domaines sera réalisé en synergie afin de permettre une optimisation des moyens publics mobilisés. La convention sera mise en œuvre à travers un programme d’actions défi ni et approuvé par l’ensemble des partenaires. Les engagements financiers pour 2010 seront arrêtés en concertation et seront inclus dans le programme d’actions 2010.