Un front des institutions et organismes du monde économique constitué par les CCI et les chambres patronales de Haute-Normandie, MEDEF et CGPME, a demandé lundi à l’Etat de retirer le projet de classement au titre des sites des boucles de la Seine, en aval de Rouen, qui risquerait de « geler » tout développement économique ultérieur. La première visée est la boucle dite de Roumare incluse pour l’essentielle dans l’agglomération de Rouen pour laquelle, les procédures sont engagées sans que leur terme n’en ait été fixé.

« Nous avons des craintes énormes de ne plus pouvoir développer quoi que ce soit dans un périmètre de 52.000 ha, même pas le tourisme puisque toute modification visuelle à partir du milieu du fleuve serait soumise à une autorisation du ministre », avertit Christian Hérail, président de la CRCI de Haute-Normandie.

Le dossier n’est pas nouveau puisque la procédure de classement de la Boucle de Roumare a été enclenchée dès 2007 en marge du volet portuaire du Contrat de projet Etat-Région 2007 -2013. Celui-ci prévoit notamment l’arasement de points hauts du chenal maritime en Seine pour accroître le tirant d’eau des navires qui remontent jusqu’à Rouen. Dans ses documents officiels, le port de Rouen prévoyait très clairement trois projets concomitants : « l’amélioration des accès maritimes du port de Rouen, la restauration des berges de la Seine et de ses annexes hydrauliques, le classement des boucles de la Seine au titre des sites ».

Le plus curieux c’est qu’à bien écouter les responsables économiques en colère, on comprend que les services de l’Etat, les communes riveraines plutôt favorables au classement, auraient été mystifiés par une haut-responsable de l’ex-DIREN de Haute-Normandie (Direction régionale de l’environnement aujourd’hui regroupée au sein de la nouvelle DREAL [1]). Par conviction environnementaliste, elle aurait réussi à “vendre“ son projet au ministère de l’Ecologie.

Depuis 2007, il ne s’est pas passé grand chose, mais « une procédure administrative est enclenchée, insidieuse et sournoise ». Rien ne semble pouvoir l’arrêter, par même le ministre d’Etat et son directeur de cabinet… Jean-François Carenco, ancien préfet de Haute-Normandie, signataire du contrat de Projet pour l’Etat en 2007.

Le président de la CRCI, son collègue de la Chambre d’agriculture, François Fihue, celui de la fédération régionale des Travaux publics, Marc-Antoine Troletti, ou encore de l’Union des industries chimiques de Normandie, Frédéric Henry… sont formels : « En juillet 2007, lorsqu’on nous en a parlé. On trouvait l’idée intéressante. On n’avait pas compris que ça signifiait qu’on abandonnait tout à la décision de l’Etat et du ministre ». Tout, c’est-à-dire la modification du moindre encadrement de fenêtre, la couleur des volets, et même « la construction d’une nouvelle piste cyclable ». « Le paysage sera figé et il sera impossible de procéder à des investissements industriels qui pourraient réduire les pollutions. Les nouveaux aménagements fluviaux seront bannis », s’emporte Christian Hérail qui considère qu’un classement serait même incompatible avec le Grenelle de l’Environnement alors que le territoire est déjà « extrêmement contraint par de nombreuses réglementations, Natura 2000, fore^t de protection, réserve naturelle, Parc naturel ».

« Nous demandons à être reçus par Jean-Louis Borloo », indique le président de la CRCI de Haute-Normandie qui assure que sa position bénéficie du soutien des collectivités, notamment du conseil général de la Seine-Maritime.

Dans la boucle de Roumare à Sahurs, Hautot-sur-Seine, Saint-Pierre de Manneville, les riverains ou vis-à-vis des terminaux du port de Rouen, ne sont pas cet avis. Ils ont l’appui des Verts qui s’appuient sur l’accord passé lors de la signature du contrat de projet Etat – Région. « Nous veillerons à la bonne conduite des études préalables au creusement [du chenal en Seine] de même qu’à l’effectivité du classement » prévenait récemment Véronique Bérégovoy, présidente du groupe des Verts à la Région.

[1] Direction régionale de l’environnement, de l’aménagement et du logement