Dans un contexte de rétraction des finances publiques, on aurait pu craindre des abandons. « Nous allons tenir le cap » rassure le préfet de région, Rémi Caron en replaçant la signature de l’avenant « dans un esprit de continuité et de persévérance ». Le président de la Région, Alain Le Vern, n’est pas très éloigné lorsqu’il dit que « des contributeurs ont disparu en cours de route. Dans la plupart des cas, nous ne sommes pas maître d’ouvrage. »
C’est le cas pour les programmes portuaires, notoirement au Havre qui avait demandé des inscriptions au CPER de projets qui n’étaient absolument pas mûrs comme l’écluse d’accès à Port-2000 ou le prolongement du Grand Canal. Dans l’euphorie budgétaire de 2007, « on a confondu, hâte et précipitation », résume Alain Le Vern. A cela s’ajoutent – ou se retirent – des participations de la CCI du Havre, de la CREA, du Département de la Seine-Maritime, qui pour des raisons qui leur sont propres ont décidé de réajuster leur contribution.
Finalement, l’exécution actuelle du CPER s’élève à 44% en engagements pour la Région (193 M€ pour un montant de 425,67 M€ au lieu de 441,78 M€ initialement). Pour l’Etat les engagements s’élèvent à 180 M€ soit 41% de la maquette initiale. La participation de l’Etat est maintenue à 431 M€ avec l’avenant.
D’ici 2013, le milliard d’euros de projets aura été engagé pour un achèvement à l’horizon 2015, prévoit le préfet de région. Et cela quelque soit le résultat des élections nationales de 2012, présidentielle et législatives. Car l’avenir de la contractualisation entre l’Etat et la collectivité régionale n’est pour l’instant pas fixé. Le représentant de l’Etat n’en dit rien puisqu’il est entré dans une période « de prudence » préélectorale avant celle, réglementaire de la « réserve ». En revanche, Alain Le Vern ne manque jamais une occasion de rappeler son attachement à la méthode de la contractualisation avec les territoires.
« Je demanderai que dès l’automne nous engagions les discussions sur le prochain contrat car j’y suis favorable, a-t-il indiqué. Je souhaite qu’il soit plus structurant, que l’on individualise moins dans le détail et l’épicerie, et que l’on prenne ce que l’Etat stratège entend faire pour les territoires ».
Complément d’information au micro de Jacques-Olivier Gasly
Rémi Caron, préfet de la Région Haute-Normandie
Alain Le Vern, président de la Région Haute-Normandie
La création du pôle Ingénieur et logistique au Havre (8 M€ dont 4,3 M€ financés par la région)
La construction d’un nouveau bâtiment pour l’Ecole nationale supérieure Maritime, ex Ecole de la marine marchande. (30 M€ dont 7,8 M€ de la Région et 7 M€ de l’Etat.
La Plate-forme multimodale du port du Havre (137 M€ dont 10 M€ de la Région et 18,7 M€ de l’Etat).
La rénovation de la ligne Serqueux – Gisors (107 M€ répartis en trois tiers entre la Région, l’Etat et RFF).
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